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常州治污成今年最大挑战:处理好稳增长和强环保关系

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发表于 2019-1-18 15:49:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
GDP 预计超过 7000 亿元,但空气质量改善幅度在全国 169 个重点城市中位列倒数第二。这是江苏省常州市 2018 年成绩单上两个最醒目的数字。
据中国环境监测总站日前公布的监测报告,2018 年 1-12 月,全国 169 个重点城市空气质量变化幅度排名前 20 位和后 20 位城市名单中,常州市的空气质量改善幅度仅好于青海西宁,是长三角地区唯一进入后 10 位的城市。
常州市当地媒体报道,今年 1 月 3 日,江苏省委第八巡视组向常州市反馈巡视情况时曾表示,常州市 " 产业转型升级步伐不快 "、" 高质量发展有差距 "、" 污染防治形势严峻 "。
而在此之前的 2018 年 10 月 29 日,江苏省第一环境保护督察组向常州市反馈督察情况时就指出,常州市 " 产业结构仍然偏重,局部地区污染问题突出,与国家、省相关要求和群众期盼仍有较大差距 ","2017 年重(化)工业产值占比高达 77.4%"," 大气污染问题突出 "。
1 月 16 日,正在南京参加江苏省十三届人大二次会议的常州市委书记、市人大常委会党组书记汪泉表示:"2019 年,我们面临的最大困难和挑战是必须处理好‘稳增长’和‘强环保’的关系。"


江苏省常州市城市景观。摄影 / 章轲
常州地处长三角中心地带,是江苏省经济最发达的几个城市之一,和苏州、无锡并称为 " 苏锡常 ",是苏南经济发展的 " 三驾马车 " 之一。
2017 年,常州市 GDP 就达到了 6620 亿,排在苏州、南京、无锡、南通之后,名列江苏省第五,人均 GDP 约 14 万元。按照常州市已经确定的目标,将用五年左右的时间,使 GDP 迈上万亿元台阶。
第一财经记者在江苏省生态环境厅官网上查询到,根据江苏省 2018 年 1 月至 10 月,13 个城市逐个月份的环境空气质量的排名,常州市始终落在后三名的位置,有 3 个月(4、5、6)甚至是倒数第一。
据江苏省第一环境保护督察组的反馈意见,2015~2017 年常州市生态文明建设分值在百分制综合考核中仅占 3 分。全市 13 个重点大气高架源有 7 个位于城区主导上风向,影响城市空气质量。
反馈意见称,常州市能源结构比较单一,2017 年煤炭能源消费占比达 77.8%,非电行业用煤占比较高。大部分高能耗高污染的重点企业分布在沿江沿湖地区,增加入江入湖污染负荷的压减难度。部、省交办问题整改不到位。环保部约谈交办问题的焦溪、三河口、厚余等集镇区管网建设均未按期完成。
2018 年 4 月 24 日至 5 月 23 日,江苏省第一环境保护督察组对常州市开展环境保护督察。督察组发现,一些部门和地区淘汰落后设备、工地扬尘管控、码头堆场扬尘管控不到位。武进、金坛等地多台 3 吨 / 小时及以下铸造冲天炉仍在运行。
" 常州市要痛下决心加快调整产业结构和能源结构,优化国土空间开发布局,更大力度推进减煤、减化,坚决淘汰落后和过剩产能,坚定不移推进绿色发展。" 反馈意见说。




据第一财经记者了解,根据常州市确定的 2019 年经济工作重点任务,今年将 " 更大力度推动经济平稳增长 "" 扎实开展‘重大项目攻坚年’活动 "" 推动重大项目早建设、早投产、早达效 "。同时,攻坚污染防治,加快建设生态绿城,确保 PM2.5 和臭氧浓度 " 双控双降 "。
汪泉表示,在强环保方面,常州要保持定力,绝不以牺牲环境为代价换得一时的增长,而是要在确保完成环境任务的前提下,努力实现稳增长目标。


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