请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版
生活在常州,爱上常州社区! 广告服务

0519|常州网|常州论坛|常州新闻|常州房产|常州汽车

 找回密码
 立即注册
搜索
查看: 370|回复: 0

清末财经新政“息借商款”是怎么回事?

[复制链接]

162

主题

399

帖子

1227

积分

金牌会员

Rank: 6Rank: 6

积分
1227
发表于 2020-2-2 06:44:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
1894年7月25日,日军在丰岛击沉“高升号”运兵船,中日甲午战争爆发。8月1日,两国宣战。
清政府有限的财政无法支撑庞大的战费,开始发起筹款:一为举外债,在之前已多次运用;一为国内筹款,当时主要是捐输。为了筹集甲午战费,清政府实施“息借商款”,开始了我国首次国内公债发行。



同年9月8日,户部正式呈上《酌拟息借商款章程折》,指出:“海防吃紧,需晌浩繁,前经臣部与北洋大臣李鸿章奏请募勇购船各案内拨银二百五十万两,嗣又酌拟筹恫四条,约可挪银四百万两”,但仍不够。接着列出举外债的弊端:“伏查近年以来,努藏偶有不敷,往往息借洋款,多论镑价,折耗实多。”于是,主张“以息借洋款之法,施诸中国商人,但使诚信允孚,自亦乐于从事”,认为“中华之大,富商巨贾,岂无急公好义之人。”请朝廷:“伤谕各省督抚,遍谕官绅商民人等,如有凑集资本,情愿借给官用者,准赴藩司关道衙门呈明,照臣衙门办法,议定行息,填给印票。其票以一百两为一张,铃用藩司关道印信,填明归还本利限期,准于地丁关税内照数按期归还,不得丝毫挂欠。”
很快,清廷批准该奏折,表示:“如集款至一万两以上,准将筹集之人先行请奖,虚衔封典,以示鼓励。”强调“此举系属创办,尤须各督抚力矢公忠,督率属僚,示人以信,收发之际,务须严禁需索留难抑勒诸弊,有犯立予严惩。各商民具有天良,但使本息无亏,当九杯踊跃从事也”。



但是,这毕竟是“新事物”,清政府也不敢一下子在全国推行,于是先在京城进行试点实行。稍后户部派人召集京城各银号、票号“商业机构”,说明“息借商款”是条件以及方法等,一时间京城各银号、票号“金称食毛践土,具有天良,朝廷现有要需,敢不竭力设措”。这样一来,户部信心大增,着力宣传“息借商款”,并拟订、公布详细的发行章程以及办法:
-----预定还期。规定分两年半还本付息,以6个月为一期,第一期还利不还本,第二期起本利并还,每期还1/4,定以五期还清。
-----酌给利息。月息7厘,一年按12个月计算,遇闰年照加。
------颁发印票。以100两为一张,所有商铺字号、本息数目、交兑日期,均须一一填写。还清之后,将票交销。此外再给五期小票,每还一期即撤一票。
------定准平色。以库平足色纹银购买及偿还。
------拨抵款项。为免去部库兑收时验看成色的周折,将京城所借商款100万两拨归银号,转交内务府支领,抵作部库应发内务府的银款,部库则将应发内务府的银款如数提出,留作饷需。
------严防弊端。遴派廉干司员认真办理,一切事宜不经吏胥之手,不准收取丝毫规费,不许扰累商人,如有吏役在外招摇,立即饬拿严究。另外还规定了偿还担保、奖惩等项。



但是,在实际执行中各省的办法并不统一。京城地区由四大银号钱庄出钱,共借一百万两白银,利息八厘四;广东由七十二行及特许的赌博商出钱,共借五百万两白银,利息八厘四,偿还期为六年;而江西地区,除息借民款章程外,还增改了很多条款;其它各省也是没有遵循相关“章程”募债……
尽管户部的章程,清廷的谕旨,都强调“严防弊端”,禁止侵商扰民,但是在清末社会,禁令难以真正实现,一些地区出现官府强行摊派的现象。1894年12月26日,御史王鹏运奏参山西劝办委员在息借商款过程中抑勒苛派。1895年1月13日,御史陈其璋奏参山西、江南息借商款办理不善,“劝办委员按户按村抑勒苛派,下至零星小户、行贩、舆夫亦皆不免,并有羁押威逼情事”。山西巡抚张煦随后上折驳斥称:说话容易办事难,旁观者摭拾不根之语,未免出言太易,不谅办事之苦衷。3月19日,御史高燮曾奏请持平核实江西息借商款情形。3月21日,翰林院侍讲学士秦绶章上奏,详细报告江苏息借商款弊端,建议饬令官府不得勒借派捐。



经过八个月的募集,根据《光绪朝东华录》中载,“息借商款”募集总额1102万两白银。由于抽走商人经营流通资金,加上清朝后期白银大量外流,有的商人生意难以维持;流通的白银减少,银价上涨,民众多有怨恨。于是,清政府不得不于1895年5月4日宣布:已收之债届期还款,“未收者一律伤停,毋庸再行议借”。
此外,清政府归还债章程也没有严格执行。随着规定期限临近,清政府陆续偿还本息,但有些省份到期应还的款项却没有回到商民账上,而是被地方官挪用了。
特别声明
本文为自媒体、作者等在百度知道日报上传并发布,仅代表作者观点,不代表百度知道日报的观点或立场,知道日报仅提供信息发布平台。合作及供稿请联系zdribao@baidu.com。

本帖子中包含更多资源

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x
回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则





亲,赶快加入我们吧!
X
0519|常州网|常州论坛|常州新闻|常州房产|常州汽车X

0511.net镇江网 分享生活 温暖你我

0511.net镇江网|镇江大小事,尽在镇江网! 镇江网由镇江亿速网络科技有限公司组建。镇江网汇集了镇江本地新闻信息,视频专题、国内外新闻、民生资讯、社会新闻、镇江论坛等。镇江网是镇江地区最具影响力的综合性门户网站,是镇江人浏览本地新闻的首选网站。...

点击查看详情 

Copyright ©2018 ndsq.cn All Right Reserved.  Powered by 常州社区 (已备案)

本站信息均由会员发表,不代表常州社区立场,如侵犯了您的权利请发帖投诉 

平平安安
TOP
快速回复 返回顶部 返回列表
友情链接